सोने की हॉलमार्किंग फीस में अचानक हुई बढ़ोतरी को लेकर जेम एंड ज्वैलरी इंडस्ट्री की ओर से आपत्ति सामने आई है। ऑल इंडिया जेम एंड ज्वैलरी डोमेस्टिक काउंसिल (GJC) ने सोने के प्रत्येक आर्टिकल की हॉलमार्किंग फीस 45 रुपए से बढ़ाकर 75 रुपए किए जाने को अनुचित बताते हुए सरकार और भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) से इस फैसले की तत्काल समीक्षा करने की मांग की है।
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GJC ने कहा कि उसका विरोध हॉलमार्किंग व्यवस्था से नहीं है। परिषद हॉलमार्किंग को सोने की शुद्धता सुनिश्चित करने, पारदर्शिता बढ़ाने और उपभोक्ताओं का भरोसा मजबूत करने के लिए जरूरी मानती है। मगर, अनिवार्य अनुपालन की लागत में एक साथ करीब 67% की बढ़ोतरी को लेकर परिषद ने सवाल उठाए हैं।
14 सितंबर को जारी हुआ हॉलमार्किंग फीस में बदलाव
GJC के मुताबिक, BIS (Hallmarking) Amendment Regulations, 2026 के तहत सोने के आर्टिकल पर हॉलमार्किंग फीस को 45 रुपए से बढ़ाकर 75 रुपए प्रति आर्टिकल कर दिया गया है। यह संशोधन 14 सितंबर 2026 को अधिसूचित किया गया था।
संशोधित Schedule IV के तहत मान्यता प्राप्त Assaying and Hallmarking Centres (AHCs) को ज्वैलर्स से सोने के आर्टिकल की हॉलमार्किंग के लिए 75 रुपए प्रति आर्टिकल फीस मिलेगी। GJC के अनुसार यह मौजूदा 45 रुपए की फीस से करीब 67% अधिक है।
परिषद का कहना है कि हॉलमार्किंग की मात्रा और भौगोलिक पहुंच में काफी विस्तार हुआ है। ऐसे में प्रति आर्टिकल फीस में इतनी बड़ी बढ़ोतरी से पहले संबंधित लागत संरचना और बाजार की वास्तविक स्थिति का पारदर्शी मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
60 करोड़ से अधिक सोने के आर्टिकल पर HUID हॉलमार्किंग
सरकारी आंकड़ों (PIB) का हवाला देते हुए GJC ने बताया कि 1 जुलाई 2021 से 5 मार्च 2026 के बीच 60 करोड़ से अधिक सोने के आर्टिकल पर HUID के साथ हॉलमार्किंग की जा चुकी थी। मार्च 2026 तक अनिवार्य हॉलमार्किंग का दायरा बढ़कर 380 जिलों तक पहुंच गया था।
BIS के अनुसार, 2025-26 के दौरान ज्वैलर्स के खिलाफ 30 से अधिक प्रवर्तन कार्रवाई भी की गईं।
GJC का कहना है कि हॉलमार्किंग के बढ़ते वॉल्यूम से सामान्य तौर पर संचालन में अधिक दक्षता की संभावना बनती है। इसलिए 45 रुपए से 75 रुपए तक फीस बढ़ाने के आधार और लागत संरचना की समीक्षा जरूरी है।
नकली हॉलमार्किंग और गैर-अनुपालन पर ध्यान देने की मांग
GJC ने कहा कि फीस बढ़ाने से हॉलमार्किंग व्यवस्था से जुड़ी मूल समस्याओं का समाधान नहीं होगा। परिषद को उद्योग से कुछ सेवा प्रदाताओं द्वारा आक्रामक डिस्काउंटिंग, व्यावसायिक प्रोत्साहन और हॉलमार्किंग वॉल्यूम हासिल करने के लिए अस्वस्थ प्रतिस्पर्धा को लेकर फीडबैक मिला है।
परिषद के अनुसार, यदि निर्धारित फीस भी बाजार में समान रूप से वसूल नहीं हो रही है, तो केवल फीस को 45 रुपए से बढ़ाकर 75 रुपए करना व्यवस्था की आर्थिक और प्रशासनिक समस्याओं का समाधान नहीं करेगा।
GJC ने यह भी कहा कि BIS की अपनी प्रवर्तन कार्रवाइयां दिखाती हैं कि नकली, अनधिकृत और गैर-अनुपालन वाली हॉलमार्किंग अभी भी चिंता का विषय है। परिषद ने चेन्नई, हैदराबाद, अहमदाबाद, असम और अन्य स्थानों पर हुई कार्रवाइयों का उल्लेख करते हुए कहा कि निगरानी और प्रवर्तन को मजबूत करना प्राथमिकता होनी चाहिए।
अनुपालन लागत बढ़ने से औपचारिक और अनौपचारिक कारोबार में अंतर बढ़ने की आशंका
GJC ने यह भी चिंता जताई कि यदि वैध नियामकीय ढांचे के तहत कारोबार करने की लागत तेजी से बढ़ती है और दूसरी ओर अनधिकृत या अनौपचारिक विकल्प मौजूद रहते हैं, तो दोनों के बीच आर्थिक अंतर बढ़ सकता है।
परिषद के अनुसार, नीति का उद्देश्य वास्तविक और वैध अनुपालन को आसान तथा आर्थिक रूप से व्यवहारिक बनाना होना चाहिए। साथ ही, मजबूत प्रवर्तन के जरिए गैर-अनुपालन को व्यावसायिक रूप से नुकसानदायक बनाया जाना चाहिए।
GJC ने कहा कि हॉलमार्किंग उपभोक्ता संरक्षण की अनिवार्य व्यवस्था है और इसकी फीस ऐसी होनी चाहिए जिससे अधिक से अधिक कारोबारी इसका पालन कर सकें।
हल्के वजन वाली ज्वैलरी पर ज्यादा असर
GJC ने खास तौर पर हल्की और कम कीमत वाली ज्वैलरी पर बढ़ी हुई फीस के प्रभाव का मुद्दा उठाया है। BIS के अनुसार हॉलमार्किंग फीस ज्वैलरी के वजन के आधार पर नहीं, बल्कि प्रति आर्टिकल लगती है।
इसका मतलब है कि एक ग्राम वजन वाले आर्टिकल और उससे कहीं अधिक वजन वाले आर्टिकल पर समान 75 रुपए फीस लागू होती है। इसलिए कम वजन वाली ज्वैलरी में यह शुल्क कुल कीमत के मुकाबले अपेक्षाकृत अधिक प्रभाव डाल सकता है।
GJC के मुताबिक, ऐसे समय में जब सोने की कीमतें पहले से ऊंचे स्तर पर हैं, प्रत्येक आर्टिकल पर बढ़ी हुई निश्चित अनुपालन लागत वैल्यू चेन में कहीं न कहीं अतिरिक्त लागत पैदा कर सकती है।
GJC ने हॉलमार्किंग खत्म करने की नहीं, फीस की समीक्षा की मांग की
GJC के चेयरमैन राजेश रोकड़े ने कहा:
“GJC और आभूषण उद्योग ने लगातार हॉलमार्किंग का समर्थन किया है क्योंकि शुद्धता का आश्वासन और उपभोक्ता विश्वास हमारे व्यापार के लिए मूलभूत हैं। लेकिन हॉलमार्किंग के समर्थन का मतलब यह नहीं है कि अनिवार्य अनुपालन की लागत में लगभग 67% की बढ़ोतरी बिना जांच के लागू कर दी जाए। हॉलमार्किंग की मात्रा में बहुत अधिक विस्तार हुआ है। इसलिए उद्योग यह समझने का हकदार है कि इस स्तर पर प्रति आर्टिकल शुल्क को 45 रुपए से बढ़ाकर 75 रुपए करने की आवश्यकता क्यों है।”
उन्होंने आगे कहा:
“चेन्नई, हैदराबाद, अहमदाबाद, असम और अन्य स्थानों पर BIS की अपनी प्रवर्तन कार्रवाइयां दिखाती हैं कि नकली हॉलमार्किंग, अनधिकृत संचालन और गैर-अनुपालन गंभीर चिंताएं बनी हुई हैं। अनुपालन करने वाले ज्वैलर्स पर बोझ बढ़ाने से पहले प्राथमिकता इन विकृतियों को दूर करने और प्रवर्तन को मजबूत करने की होनी चाहिए। आधिकारिक शुल्क बढ़ाने से अपने आप हॉलमार्किंग व्यवस्था मजबूत नहीं होती।”
GJC के वाइस चेयरमैन अविनाश गुप्ता ने कहा:
“अनुपालन व्यावसायिक रूप से टिकाऊ रहना चाहिए। यदि अनुपालन करने वाला रास्ता लगातार महंगा होता जाता है जबकि अनौपचारिक और अनधिकृत चैनल काम करते रहते हैं, तो दोनों के बीच का अंतर बढ़ता है। यह सरकार, उद्योग या उपभोक्ता, किसी के लिए भी वांछनीय नहीं है।”
उन्होंने आगे कहा:
“हॉलमार्किंग वॉल्यूम की दौड़ में आक्रामक डिस्काउंटिंग और व्यावसायिक प्रोत्साहन को लेकर उद्योग में चिंताएं भी हैं। यदि बाजार में 45 रुपए भी समान रूप से प्राप्त नहीं किए जा रहे हैं, तो पहला सवाल यह होना चाहिए कि ऐसा क्यों हो रहा है और क्या मौजूदा आर्थिक मॉडल में सुधार की आवश्यकता है। वास्तविक बाजार प्रथाओं का अध्ययन किए बिना केवल 75 रुपए निर्धारित करने से मूल समस्या का समाधान नहीं हो सकता।”
GJC ने BIS के सामने रखीं 7 मांगें
GJC ने BIS से निम्नलिखित कदम उठाने का आग्रह किया है:
- 45 रुपए से 75 रुपए प्रति आर्टिकल की फीस बढ़ोतरी को फिलहाल रोककर व्यापक समीक्षा पूरी होने तक मौजूदा 45 रुपए की फीस जारी रखी जाए।
- मान्यता प्राप्त Assaying and Hallmarking Centres की पारदर्शी लागत समीक्षा की जाए, जिसमें पूंजीगत लागत, परिचालन खर्च, वॉल्यूम, क्षमता उपयोग और उचित रिटर्न को शामिल किया जाए।
- AHCs द्वारा वास्तव में वसूली जा रही फीस और निर्धारित दर के बीच अंतर की जांच की जाए। इसमें डिस्काउंट, रिबेट, व्यावसायिक प्रोत्साहन और अन्य बाजार प्रथाओं को भी देखा जाए।
- नकली हॉलमार्किंग, अनधिकृत AHCs, BIS लोगो के दुरुपयोग और वैध HUID के बिना बेची जा रही ज्वैलरी के खिलाफ प्रवर्तन तेज किया जाए।
- फीस में किसी भी महत्वपूर्ण बदलाव से पहले GJC, ज्वैलर्स, निर्माताओं और AHCs के प्रतिनिधियों से परामर्श किया जाए।
- बढ़ते हॉलमार्किंग वॉल्यूम और क्षमता उपयोग से मिलने वाली economies of scale की संभावना का अध्ययन किया जाए, ताकि प्रति आर्टिकल फीस को स्थिर या कम करने की संभावनाएं देखी जा सकें।
- हल्की और कम मूल्य वाली ज्वैलरी के लिए अलग या अधिक तर्कसंगत फीस व्यवस्था पर विचार किया जाए, क्योंकि समान प्रति-पीस शुल्क ऐसी ज्वैलरी पर अपेक्षाकृत अधिक बोझ डालता है।
GJC ने कहा- मजबूत प्रवर्तन के साथ किफायती अनुपालन जरूरी
GJC ने दोहराया कि घरेलू ज्वैलरी उद्योग वास्तविक हॉलमार्किंग और व्यवस्था का दुरुपयोग करने वालों के खिलाफ सख्त कार्रवाई का समर्थन करता है। परिषद के अनुसार, किसी नियामकीय व्यवस्था में अधिकतम अनुपालन तभी संभव है जब वैध अनुपालन किफायती हो, प्रवर्तन प्रभावी हो और गलत प्रथाओं से आर्थिक लाभ न मिले।
GJC के अनुसार, मौजूदा परिस्थितियों में सोने की हॉलमार्किंग फीस में करीब 67% की बढ़ोतरी से पहले व्यवस्था में मौजूद विकृतियों और प्रवर्तन से जुड़े मुद्दों पर ध्यान देना जरूरी है। इसी आधार पर परिषद ने सरकार और BIS से तत्काल पुनर्विचार की मांग की है।
GJC के बारे में
ऑल इंडिया जेम एंड ज्वैलरी डोमेस्टिक काउंसिल (GJC) एक राष्ट्रीय व्यापार परिषद है, जिसका उद्देश्य जेम एंड ज्वैलरी उद्योग की समस्याओं, कामकाज और हितों से जुड़े मुद्दों पर व्यापक स्तर पर काम करना और उद्योग के विकास को बढ़ावा देना है।
GJC के अनुसार, यह एक स्व-नियामित व्यापार संगठन के रूप में पिछले 21 वर्षों से सरकार और व्यापार के बीच सेतु की भूमिका निभा रहा है। परिषद देशभर में 6 लाख से अधिक जेम एंड ज्वैलरी कारोबारों के हितों का प्रतिनिधित्व करती है। इसमें मैन्युफैक्चरर्स, रिटेलर्स, होलसेलर्स, एलाइड सेक्टर, गोल्ड, सिल्वर, प्लैटिनम, डायमंड्स, जेमस्टोन्स, मशीनरी और बुलियन से रिटेल तक पूरी वैल्यू चेन शामिल है। GJC की मौजूदा नेतृत्व संरचना में राजेश रोकड़े चेयरमैन और अविनाश गुप्ता वाइस चेयरमैन हैं।
FAQ’s
1. सोने की हॉलमार्किंग फीस कितनी बढ़ाई गई है?
14 सितंबर 2026 को जारी संशोधित नियमों के अनुसार सोने के आर्टिकल की हॉलमार्किंग फीस 45 रुपए से बढ़ाकर 75 रुपए प्रति आर्टिकल कर दी गई है। GJC के अनुसार यह एक बार में करीब 67 फीसदी की बढ़ोतरी है। परिषद ने इस शुल्क संशोधन की तत्काल समीक्षा करने की मांग की है।
2. GJC ने हॉलमार्किंग फीस बढ़ाने का विरोध क्यों किया है?
GJC का कहना है कि उसका विरोध हॉलमार्किंग व्यवस्था से नहीं, बल्कि अनिवार्य अनुपालन की लागत में अचानक हुई बड़ी बढ़ोतरी से है। परिषद के अनुसार हॉलमार्किंग का दायरा और वॉल्यूम काफी बढ़ चुके हैं, इसलिए शुल्क बढ़ाने से पहले AHCs की वास्तविक लागत, क्षमता उपयोग और बाजार में लागू शुल्क का पारदर्शी अध्ययन किया जाना चाहिए।
3. नई हॉलमार्किंग फीस का हल्के वजन वाले आभूषणों पर क्या असर पड़ सकता है?
हॉलमार्किंग शुल्क आभूषण के वजन के आधार पर नहीं बल्कि प्रति आर्टिकल लगाया जाता है। इसलिए एक ग्राम जैसे हल्के आभूषण पर भी वही शुल्क लागू होता है जो भारी आभूषण पर लगता है। GJC के अनुसार इससे कम मूल्य और हल्के वजन वाले उत्पादों पर शुल्क का अनुपातिक प्रभाव अपेक्षाकृत अधिक हो सकता है।
4. GJC ने सरकार और BIS से कौन-कौन से कदम उठाने को कहा है?
परिषद ने 45 रुपए की मौजूदा फीस को समीक्षा पूरी होने तक जारी रखने, AHCs की लागत का स्वतंत्र और पारदर्शी अध्ययन करने तथा वास्तविक बाजार में लागू शुल्क की जांच करने की मांग की है। इसके साथ ही नकली हॉलमार्किंग, अनधिकृत केंद्रों और BIS लोगो के दुरुपयोग के खिलाफ प्रवर्तन मजबूत करने पर भी जोर दिया गया है।
5. क्या GJC हॉलमार्किंग व्यवस्था को खत्म करने या कमजोर करने की मांग कर रहा है?
GJC ने स्पष्ट किया है कि वह गenuine hallmarking और उपभोक्ता सुरक्षा के लिए हॉलमार्किंग का समर्थन करता है। परिषद की मांग शुल्क बढ़ोतरी की समीक्षा और व्यवस्था में मौजूद विकृतियों को दूर करने से संबंधित है। GJC का कहना है कि प्रभावी प्रणाली में अनुपालन किफायती होना चाहिए और गैर-अनुपालन के खिलाफ विश्वसनीय प्रवर्तन होना चाहिए।
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